当散煤供暖清洁化关键在于成本控制

散煤供暖清洁化关键在于成本控制

国家能源局24日举行发布会，国家能源局电力司副巡视员郭伟表示，要积极推进北方地区冬季清洁取暖，重点做好以电代煤、以气代煤等工作，力争用5年左右的时间，基本实现雾霾严重城市化地区散煤供暖清洁化。

数据显示，截至2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米，其中燃煤取暖面积约83%，取暖用煤年消耗约4亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约2亿吨，主要分布在农村地区。同样1吨煤，散烧煤的大气污染物排放量是清洁集中燃煤的10倍以上。

针对雾霾的成因，中科院大气物理研究所对北京地区PM2.5化学组成和来源解析及其季节变化的研究发现，六大主要来源为：二不变形次无机气溶胶26%、工业污染25%、燃煤18%、土壤尘15%、生物质燃烧12%、汽车尾气与垃圾焚烧为4%。由此可见，散煤燃烧虽不能被称之为“罪魁祸首对拉力精度丈量具有决定作用”，但也是重要的雾霾成因。

散煤能否治理得好，不仅直接关系着大气的质量，在很大程度上也关系煤炭产业是否能够顺利转型升级。

那么，散煤供暖清洁化的难点到底在哪里？日前，中国电力以及中电传媒微博、、论坛发起关于“如何完使试样在直角口处撕裂成雾霾严重城市化地区5年实现散煤供暖清洁化”的话题征集活动，26%的参与者认为，应首先解决清洁能源供应短板且成本较高的问题；22%的参与者认为应解决取暖消费方式；21%的参与者认为应加强统筹管理规划；19%的参与者认为要及时检查油源处能否漏油应加强体制机制与支持政策改进；12%的参与者认为关键在于提高技术支撑能力。

从调查结果可以看出，多数参与者都在关注散煤供暖清洁化的成本问题，这关系着清洁供暖是否可以持续，消费者是否能够接受等问题，应进行持续深入研究。业内人士认为，虽然我国整个北方地区都要进行散煤治理，但是在步骤安排上，要以京津冀及周边地区作为重点，从国家的层面先行支持，然后再带动整个北方地区。

除此之外，引导公众正确使用清洁能源替代散煤，也是解决问题的关键。现在，政府的财政补贴是引导群众进行替代的主要手段，主要包括采暖设备补贴、电价气价补贴。但是补贴终究不是长久之计。

就此采访了环境保护部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇。雷宇认为，未来，在逐渐降低对补贴依赖的同时，还要理顺清洁能源的价格机制，降低电价和气价。如果消费者认为使用清洁能源所负担的成本是值得的，通过提供优质优价的清洁能源产品，获得良好的使用体验，就会愿意接受清洁能源，清洁能源市场就会被逐渐培育成熟。

国家要系统地做好顶层设计，增强部门之间的协作，充分考虑各种因素，做好人力和物力储备，在短时间内保证成千上万个村完成相应工程。此外，还要更加注重宣传，让群众更多地感受到“弃煤取清”的方便与清洁，这样，即使需要增加一定投入，大家也会主动选择使用清洁能源。