当国土资源部门安全生产大检查将对钛白粉价格

国土资源部门安全生产大检查将对钛白粉价格形成有力支撑

国土资源部门安全生产大检查将对钛白粉价格形成有力支撑

2017年08月07日

【中国涂料资讯】

国土资源部门安全生产大检查将对钛白粉价格形成有力支撑

日前，国土资源部印发《国土资源部门安全生产大检查实施方案的通知》，宣布将从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查。这是继环保部近期紧锣密鼓出台一系列通知和文件，明确下半年中央环保督察的重点，并尽快开展第四批中央环境保护督察工作以来的国家政府部门的又一大动作。

工作安排

（一）全面部署，自查自改。（7月）

地方各级国土资源部门和单位结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实、细化措施；要按照大检查部署要求，组织力量深入开展自查自改。配合有关部门督促企业全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

（二）严格执法，集中整治。（8月至9月）

地方各级国土资源主管部门要在企业自查自改的基础上，深入企业开展检查。对检查中发现存在无证勘查开采、超越批准矿区范围采矿等违法违规行为的，依法严肃查处。对检查中发现的安全隐患，要及时移送有关部门处理，并配合有关部门落实吊销证照等措施。配合有关部门督促企业严格落实整改，制定整改措施，开展隐患整改。

（三）实地督查，巩固提高。（9月至10月）

地方各级但其导电率（IACS)均不超过107%国土资源主管部门配合有关部门采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。中国地质调查局、各省级国土资源主管部门要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，加强对直属单位的督查力度，确保安全隐患整改到位。

各省级国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局分别于10月25日前将安全生产大检查总结报部开发司、安委办。

检查重点内容

按照安委明电〔2017〕3号文件规定的检查范围和职责分工，在政府安委会统一部署下，对矿产资源勘查开采活动开展全面检查；积极配合有关部门，加强对有关重点行业领域的联合执法检查和督查；组织力量对各直属单位安全生产工作情况开展检查。

突出重点，对矿产资源勘查开采活动开展全面检查。地方各级国土资源主管部门按照地方人民政府安委会的统一部署，强化联合执法，对矿产资源勘查开采情况进行全面检查。同时积极配合有关部门，对企业安全生产管理落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急等情况进行检查。

强化协调联动，积极参与有关督导督查工作。地方各级国土资源主管部门加强协调配合，积极参与地方政府组织的督全球领先的高性能聚合物供应商索尔维宣布导、督查和暗查暗访等行动，认真检查基层政府和部门安全生产制落实情况；严格监管执法情况；安全防范制度措施落实情况，重点检查汛期地安全生产隐患排查治理部署情况；深入开展专项治理情况，重点检查煤矿超层越界开采专项整治情况等。

强化安全主体落实，对各直属单位开展检查。中国地质调查局及部其他直盖上防护罩属单位、各派驻地方的国家土地督察局、地方各级国土资源主管部门组织对本单位、直属单位安全生产管理落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急等情况进行检查。

对钛白粉行业的影响

值得注意的是，这轮国土资源部门安全生产大检查是在环保督察的同时开展的，将可能继续推升钛白粉等涂料原材料价格。

“至督察反馈时，督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。”环保部站8月1日发布的消息指出。

今年环保督查力度大幅增加，并对多个行业供给端产生影响，使得部分高污染行业的减产、停产事件频发。

据悉，第四批中央环保督察将对剩余四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区进行督察，7月底8月初开始。

2017年下半年环保督查重点省份图：

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环保督查和国土资源部门安全生产大检查势必对钛白粉生产行业继续造成高压，特别是四川等地。目前，占全国钛资源储量90.5%的攀枝花，在环保局督查压力下，攀枝花钒钛工业园金江园区渣场被要求停止运营，整个园区化工企业将全面停产，其中该区域内的多家钛白粉生产企业：攀枝花海峰鑫、力卓钒钛、钛海科技、大互通、钛都、兴中等将受到影响，预计停产整改个月。

目前，四川省正在层层整改准备迎接马上来临的第四批中央环保督察组。2017年6月29日上午，四川省经信委召开了全省经信系统迎接中央环保督查专项会议，四川省经信委表示，四川属于中央环保督察第四批进驻的省份，预计7月底或8月初入川。

据了解，今年上半年四川省已经办理环境违法案件3748件，处罚金2.26亿元，两项指标与去年同期相比不得影响指针回零分别增长308%、605%，半年罚金破2亿元。据四川省环保督察办对21个市州环境问题整改调度情况，截至7月14日，资阳市、甘孜州、凉山州问题整改进度较慢，分列全省第19、20和21名。7月19日，四川省副省长杨洪波代表省政府对整改排名后3位的市州政府主要负责同志进行了约谈。

在环保督察风暴的严考下，作为钛白粉生产占据我国有效产能20%的攀枝花，其主要钛白粉生产企业也迎来停产或者减产。有消息反应：“我们问到厂家的情况确实是这样，多数都是停工状态。现在基本都是停着，也不确定什么时候开工。” 但也有分析认为，这部分停产对钛白粉整体价格影响并不大：“钛白粉在5月-8月本来就是淡季，我们监控的价格显示近期也是下跌的，只是在部分停产的情况下，下跌较缓慢。产量减少后，多数企业都在出库存。同时因为国内外钛白粉价差的关系，很多企业加大了出口占比。

市场分析认为，受益环保核查，钛白粉供需格局长期改善，价格有望继续上升。

作为四川重要的重工业基地，攀枝花正在积极备战中央环保督察组督察。7月25日，攀枝花市委常委、市纪委书记刘海督导攀钢集团重金属污染治理整改工作；7月26日下午，环保部西南环保督察中心处长朱江督导攀枝花钒钛高新区；7月28日上午，攀枝花钒钛高新区管委会会同攀枝花国土局、环保局等对高新区内各类废渣进行彻底排查。

四川省重点监控企业污染源监控平台数据显示，拥有全国最大的钛白粉单线生产能力的攀枝花市海峰鑫化工有限公司已经全线停产。在停产说明中，海峰鑫化工表示，因为园区渣场停止接收石膏渣，紧急停产，视园区渣场情况复产。渣场停止运营意味着园区的工业废渣无处堆放，钛白粉企业的石膏渣无处安置的情况下，钛白粉生产将无法开工。

钛白粉价格近期走势

中国钛白粉市场价格自2016年初开始反弹以来，在环保压力的助推下出现持续上涨走势，其中金红石型钛白粉华东地区市场价格到2017年5月初达到19400元/吨左右，较2016年初的9800元实现翻番涨幅，但之后受到市场需求的影响，价格开始持续回落，7月底已跌至17360元/吨附近，跌幅超10%。

为此，几家国际钛白生产商7月初率先开始抬升价格，钛白行业龙头羊龙蟒佰利也再次舞动涨价旗帜，带动一众钛白生产商跟进。7月19日，攀钢钛业和攀枝花钛海科技发出提价函，由于环保压力增加，市场需求紧张，选矿厂大部分被关停造成了原料价格上涨，即日起两家企业的钛白粉产品在原有价格基础上提价。钛海科技锐钛型钛白粉THA2000、鼎星锐钛型钛白粉PDA1000内贸价格上调500元/吨（人民币）。攀钢钛业锐钛型钛白粉价格同期宣布上调800元/吨（人民币）。此前，7月7日，钛海的金红石型钛白粉内贸价格已上调了500元/吨。然而，与此前钛白价格上升阶段的调价效果不同，雪片般的调价函如石沉大海，并没有能如期刺激疲软的钛白粉价格回暖。

有分析认为，8月整个月钛白粉价格应该仍是下跌，但9月份有上涨可能，即便9月回调，相比整个季度占比不会太大。

预期本次国土资源部门安全生产大检查的消息，将有望对钛白粉价格形成有力支撑，在经过近3个月的下跌后，钛白粉价格可能就此回稳。