昔日废弃尾砂库如今植草种棉花【消息】

中国江西网讯（记者邹晓华）8月22日，站在德兴市泗洲镇金家德兴铜矿一号尾砂库一眼望去，紫薇苗木在风中摇曳，地里还种上了棉花。近年来，通过德兴市政府和矿山企业的共同努力，共完成矿山废弃土地复垦7970亩，复垦草地6850亩、林地1120亩。

废弃尾砂库下雨成沼泽

德兴市有着“八山半水一分田，半分道路和庄园”的土地面貌，总耕地面积30.76万亩，城镇村工矿用地面积14.2万亩，其中矿山用地面积约占城镇村工矿用地的50%。随着德兴市大型矿山增产扩能项目的实施，预计到2020年，工矿用地比例将增至建设用地总量的60%。

据德兴市国土资源局相关人员介绍，由于历史原因，大部分矿山开采于上世纪五十年代。“当时生产企业对土地复垦的思想认识不够到位，同时遇上企业改制、撤并等产权和经营权的调整更迭，土地复垦历史欠账较多。”相关人员称。

德兴铜矿1号尾砂库位于泗洲镇金家村，是德兴市第一个废弃的尾砂库。“1982年该尾矿库进行封库，一下雨，库内就成了沼泽地，影响生态环境，造成水土流失。”德兴市国土资源局相关人员介绍。

加大投入重视科企合作

德兴市政府相关人员告诉记者，德兴市将土地复垦工作提升到可持续发展战略高度，成立了市工矿废地复垦工作领导小组，市里主要领导担任组长，发改委、财政、国土、矿管、安监、农业、林业、水利、环保等部门负责人为成员。

德兴市国土资源局土地整理中心主任詹文生告诉记者，德兴市加大资金投入，重视科企合作。2000年以来用于矿区土地生态复垦资金总额达1.13亿元，先后与中国科学院生态环境研究中心等单位合作，开展矿山生态环境综合整治及试验示范研究。在纯尾砂上种植水蜡烛和无叶节节草实验成功，使尾砂无土植被恢复成为可能，同时将植被恢复的重点转移至露天采矿场边坡、废石场等地，选择水龙山废石场、杨桃坞废石场、黄牛前边坡以及选厂公路两侧边坡作为试验场地。

此外，德兴市国土资源局还与国家环保部南京环科所合作开展矿山土地生态重建技术研究，取得初步成果。2003年7月，德兴市《矿区废弃地植被恢复技术试验研究》通过了由省科技厅组织的专家鉴定。为了进一步巩固生态恢复成果，德兴铜矿近年来每年投资百万元用于露天采矿场边坡和废石场的植被恢复试验，增加了试验品种，扩大了试验规模。截至目前，德兴市矿区废弃土地复垦率达到80%以上。

力争经济环保双丰收

记者来到位于泗洲镇金家村的德兴铜矿1号尾砂库。昔日一片沼泽地的尾砂库，如今一片生机勃勃。詹文生告诉记者，目前矿山企业一般只在废弃的尾砂库上栽种草类，取得了一定的生态效益，但经济和社会效益有待提升，企业在复垦为耕地方面存在较大的资金压力。

为推进尾砂矿库的耕地复垦工作，由德兴市政府投入专项资金，对德兴铜矿1号尾砂库的800亩库面进行复垦试验。“在江西铜业公司的支持下，邀请了农业、水利、安监、环保等部门专家进行可行性实地调研。在省国土资源厅的指导下进行了小范围试验。采取种植棉花的方式，通过调运客土，耕作层表土厚度不小于40厘米。经实验，棉花长势和产量均达标，投资费用在合理范围内，实验效果良好。”詹文生说。

记者了解到，在该项目实施的基础上，德兴市将总结经验，按照土地复垦整治规划，逐步推进尾砂库复垦。德兴市国土资源局落实矿山复垦责任主体，实行复垦和用地、占补挂钩。为摸清矿山废弃土地现状，落实复垦责任，在二次调查的基础上，对现有采矿企业的用地范围、采矿权界限进行现场调查测量。此外，还进一步明确了各采矿单位的复垦责任范围，让相互推诿无处遁形。对历史遗留的无主废弃土地，由德兴市政府从土地出让中列支复垦。

2012年德兴市财政投入265万元对德兴市泗洲镇和新营街道的360亩无主废弃地进行了复垦，复垦为耕地286亩。政府统一连片承包给种植户，主要种植葛根等经济作物。对于复垦主体明确的废弃土地，每年和矿山签订土地复垦责任状。根据矿山的规模、效益确定复垦的面积和投入，并在政策上给予扶持。对复垦积极性高、效果好的矿山企业，在分配用地指标、矿山生产用地的出让上给予政策倾斜。对无视生态保护的矿山企业，在其申请新增建设用地预审时予以一票否决。形成了良好的政企互动机制，促进了矿山土地复垦的良性循环。

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